苏丹人道主义局势正逼近临界点！

(资料图)

humanitarian crisis in Sudan nears "breaking point"

鉴于苏丹冲突导致的人道危机不断加深，联合国秘书长古特雷斯派遣主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员格里菲思前往苏丹所在地区，以协调援助行动。他行前发表声明指出，持续逾两周的冲突正在让苏丹的人道主义局势逼近临界点。

©联合国图片| 上图为联合国秘书长古特雷斯（桌前左）参加关于苏丹局势的在线会议；下图为联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济协调员格里菲思

在受冲突影响最严重的城市中心、尤其是在喀土穆，人们生存所需的物资变得越来越稀缺，家庭难以获得水、食物、燃料和其他关键商品。同时，逃离这些地区的交通成本呈指数级上升，这使得最脆弱的人群无法找到更安全的地带。

包括那些在暴力中受伤的人在内，人们获取紧急医疗服务的机会受到严重限制，这增加了可预防的死亡风险。此外，冲突对心理健康造成的损失，尤其对儿童和年轻人来说更是难以估量。

—— 联合国主管人道主义事务的副秘书长

兼紧急救济协调员格里菲思

人道主义组织遭洗劫

格里菲思表示，联合国及其伙伴正在尽最大努力重启在苏丹的人道响应行动。他强调，“对人道组织办公室和仓库的大规模洗劫耗尽了现有大部分物资。我们正在探索紧急方法，以引进和分发更多的物资。”

他指出，“目前有五个集装箱的物资正停靠在苏丹港，等待当局通关，其中包括静脉输液药物和其他紧急物资。”

©难民署| 逃离苏丹暴力、抵达乍得的人们正在领取联合国提供的食品和其他救济物品

数万人逃离苏丹

数以万计的人已经逃离苏丹，正在中非共和国、乍得、埃及、埃塞俄比亚、利比亚和南苏丹寻求安全，而这些人往往都来自于本已脆弱的社区。

格里菲思表示，“在联合国难民署的领导下，我们正在与东道国政府展开合作，并支持当地合作伙伴帮助满足他们的迫切需求。”他同时强调，此次前往该地区是为了探讨如何能够立即为数百万人带来紧急救济，这些人的生活一夜之间就发生了翻天覆地的变化。

©难民署| 一名逃离苏丹暴力的男子抵达了乍得

呼吁停止战斗

格里菲思明确发出解决危机的停战呼吁，并强调：

保护平民和民用基础设施，允许逃离敌对行动地区的平民安全通行；

尊重人道工作人员和资产，为救济行动提供便利；

尊重医务人员、医疗运输及其设施，停止将他们当作盾牌。

©难民署| 苏丹达尔富尔爆发暴力事件后，苏丹难民抵达乍得

苏丹爆发全面人道灾难，

粮食署恢复中断的援助行动

联合国世界粮食计划署执行主任麦凯恩（Cindy McCain）日前宣布，苏丹敌对军事团体之间的战斗使数百万人陷入饥饿，粮食署已解除临时暂停苏丹救援行动的决定。

4月15日，苏丹军队和敌对的快速安全部队之间发生冲突的第一天，粮食署就有三名工作人员在北达尔富尔州遇害。随后，粮食署暂停了对苏丹的援助行动。

©难民署| 因苏丹冲突而流离失所的人们在抵达乍得时排队等待领取援助

安全第一

麦凯恩表示，粮食署预计将在加达里夫、杰济拉、卡萨拉和白尼罗四个州开始分发食物。由于安全局势仍然高度不稳定，粮食署将综合安全、能力与人道主义援助准入方面的因素，正在考虑准入有保障的地点。她说：“在急于满足最弱势群体日益增长的需求的同时，我们将尽最大努力确保所有工作人员和合作伙伴的安全。”

©人道协调厅| 苏丹局势持续恶化，人道主义救援需求巨大

饥饿人数预计将上升

麦凯恩强调了结束战斗的必要性，并指出在冲突之前已有超过1500万人面临严重的粮食不安全问题。她警告道，随着动荡继续，预计饥饿人数将“大幅增长”。

她说：“正是在这样的时刻，最需要粮食署和各个联合国合作伙伴。”与此同时，联合国和合作伙伴的高级官员今天举行了在线简报会，向国际社会介绍了此次危机的人道主义应急反应的最新情况。

©联合国图片| 联合国秘书长苏丹事务特别代表、联合国苏丹过渡时期综合援助团团长佩尔特斯（大屏）向安理会通报情况

联合国苏丹驻地协调员兼人道主义协调员迪昂（Abdou Dieng）对出席简报会的各国大使表示，冲突正在使这场人道主义危机演变成“一场全面的灾难”。自两个多星期前爆发战斗以来，已有数百人丧生。数以万计的人逃往苏丹境内外的安全地带，还有数百万人被困在家中，无法获得基本服务。

迪昂表示，尽管条件恶劣，人道工作者仍在继续提供生存援助。例如，他们一直通过合作伙伴提供卫生保健服务，并向医院分发物资、药品、水和燃料等。

©儿基会| 一名孕妇在苏丹卡萨拉州的一家保健中心进行产检

坚定不移”的人道主义承诺

迪昂在红海沿岸的苏丹港说：“我们对苏丹人民的承诺仍然坚定不移。”

在上周将工作人员从首都喀土穆和该国其他地方转移和撤离后，一支核心联合国团队现在驻扎在苏丹港。然而，他指出，人道主义能力受到冲突的严重影响，许多办公室、车辆、仓库被抢劫和摧毁。仅粮食署就在南达尔富尔州的尼亚拉就损失了4000公吨的粮食。

迪昂表示，人道工作者正在评估如何在苏丹目前的局势下开展行动。他们正在制定一项扩大行动的计划，将涵盖诸如将紧急物品和工作人员转移到苏丹港和其他准入区域，以及谈判援助物资运送的安全准入等问题。他们还在肯尼亚内罗毕建立了危机应对中心以支持援助行动。

此外，在苏丹边界重新开放后，将随时准备立即部署包括军民协调专家在内的专家组。在发生大规模抢劫和暴力事件之后，联合国仍在努力寻找方法，将物资运送进苏丹补给库存，以便能够在安全的情况下尽快向有需要的人提供援助。

©儿基会| 来自苏丹的难民继续抵达乍得

区域影响令人担忧

迪昂敦促各会员国强调持续停火的重要性。他还强调了“灵活资金”的必要性，以确保能够继续进行人道主义应急反应。他说：“我们请求捐助者在短期内接受可能与冲突相关的风险增加的局面，以便能够挽救生命。”

与此同时，冲突的区域溢出效应仍然令人严重担忧。不光是苏丹人民，还有南苏丹难民和居住在该国的第三国国民因战斗而流离失所。联合国难民署估计，已有约7.3万人逃往乍得、埃及、南苏丹、中非共和国、埃塞俄比亚、厄立特里亚。

联合国难民署行动事务助理高级专员马祖（Raouf Mazou）警告称，除非危机得到迅速解决，否则难民人数可能会激增。他说：“在与所有相关政府和合作伙伴协商后，我们得出结论，81.5万人可能逃往七个邻国。”难民署估计，其中58万将是苏丹人，另外23.5万名南苏丹人将“在我们称之为不利条件”的情况下返回家园。

©粮食署| 粮食署为苏丹南达尔富尔流离失所的妇女和儿童提供援助

1

乍得对更多难民敞开大门

乍得已经收容了约40万名苏丹难民。到目前为止，另有3万人在乍得找到了住所。新难民主要集中在靠近乍得边境的村庄。难民署正在与苏丹政府和合作伙伴共同协调应对措施，并立即向该地区部署应急小组。

2

南苏丹回返者

截至周六，南苏丹登记了超过2万名新抵达的人。近90%是已返回家园的南苏丹人，但总体数字可能更高。难民署正在再次与国际移民组织等合作伙伴展开合作，以应对大量难民涌入，并为苏丹冲突持续下去做好准备。

3

外逃至埃及

马祖估计，埃及迄今已接收了约1.4万名难民。难民署和合作伙伴在该国南部边境建立了一个人道主义服务点，提供后勤和卫生以及人道主义支持。他补充说：“埃及红十字会每天为约1000人提供服务，他们的需求主要与水、食物和卫生有关。”

4

苏丹境内的难民

在战斗爆发之前，苏丹已经收容了130万难民。大多数难民来自南苏丹、厄立特里亚、埃塞俄比亚和叙利亚，主要居住在收容社区和城市地区，但其他难民则留在苏丹东部、白尼罗河和达尔富尔的难民营。

苏丹危机将整个非洲“置于炭火之上”

自2019年4月苏丹前总统奥马尔·哈桑·巴希尔被赶下台以来，该国一直在动荡中向民主过渡。当年下半年，军方和文官领导人达成权力分享协议，进而组成了由文官领导的过渡政府，但在2021年10月一场军事政变又将其推翻。至此以后，苏丹一直没有一个由文官领导的政府。

©联合国新闻| 苏丹反对军事统治的抗议活动仍在继续

随后，在联合国、非洲联盟和东非区域机构“政府间发展管理局”（伊加特）的共同推动下，军方与一些关键的文官政治利益攸关方于2022年12月签署了一项协议，使各方寻求在苏丹恢复一个可信的民主文官政府的努力大步迈进。

©联苏综合援助团| 三方机制代表讨论苏丹局势进展（资料图）

但与此同时，该国经济陷入困境，部族冲突和其他武装暴力行为增加，达尔富尔地区、南科尔多凡州和青尼罗州的平民付出了沉重的代价，许多人因此丧生，房屋被毁。持续的政治危机加剧了边缘化问题和政治不满，以及尚未解决的土地所有权冲突。

©难民署| 来自青尼罗州的苏丹难民

面临复杂的挑战

苏丹总人口4800万，是非洲大陆上的第三大国家。除此以外，苏丹还面临着许多挑战，包括迫切的人道主义和经济需求、确保安全与公正、尊重人权、建立和平，以及推进民主进程。

尽管如此，在2022年12月签署政治框架协议后，政治进程在今年年初继续取得进展；各方集中努力解决悬而未决的问题，以期为达成最终政治协议铺平道路。

今年3月，联合国秘书长苏丹事务特别代表佩尔特斯报告称，苏丹利益攸关方“比以往任何时候都更接近”达成最终协议并回归文官政府。

©联合国| 联合国苏丹问题特别代表佩尔特斯（Volker Perthes）

新的冲突令政治谈判“脱轨”

这些希望在4月15日爆发的战斗中破灭了。由布尔汉（Abdel Fattah al-Burhan）将军领导的苏丹武装部队与由达加洛（Mohamed Hamdan Dagalo）将军领导的快速支援部队发生冲突，据报道已导致数百人死亡、数千人受伤。

即使在当前战斗开始之前，苏丹各地的人道主义需求已经达到了历史最高水平，今年有1580万人（约占总人口的三分之一）需要人道主义援助，约3700万人流离失所，其中大部分分布在达尔富尔。而这场暴力争斗导致食品、水、药品和燃料的严重短缺，同时包括交通在内的必需品也价格飞涨。

该国还收容了超过一百万难民和寻求庇护者，他们来自南苏丹、厄立特里亚、叙利亚、埃塞俄比亚、中非共和国、乍得和也门。联合国秘书长古特雷斯呼吁各方立即停止敌对行动，并允许所有受影响地区的平民撤离。

©移民组织 | 国际移民组织团队正在评估苏丹难民的需求

联合国在苏丹

联合国一直在通过联合国苏丹过渡时期综合援助团（UNITAMS）支持苏丹的民主过渡进程，这是一个由特别代表佩尔特斯领导的政治特派团。同时，在苏丹开展行动的联合国机构达到25家。

尽管数百名联合国工作人员及其家属已临时在苏丹境内重新安置或被撤离到苏丹境外，但联合国仍致力于同身处该国内外的工作人员一道继续开展救生工作，并重点关注通过监测机制来实现持久停火的优先事项，以及重启政治谈判，同时减轻人民的苦难。

©难民署| 联合国在南苏丹伦克为逃离苏丹暴力的人设立了临时中心